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多个国家对电子烟实行禁令 为何英国偏偏力挺它?

文/《财经国家周刊》驻伦敦记者 张代蕾
 
在其他国家相继实施各种“禁令”后,英国政府还会继续支持电子烟吗? 
 
在对待电子烟的度上,英国或许是最为友好的国家了。无论政府部门、卫生机构还是医学专家,基本都视其为传统烟草的安全替代品。
 
英国电子烟市场近年发展迅猛,电子烟使用人数迅速增加,已接近传统烟民数量的一半。得益于政府和行业对电子烟生产质量和尼古丁含量的严格监管,英国尚未发生与电子烟有关的大规模或严重病情。
 
即便如此,对电子烟危害的争论以及对未成年人使用电子烟的担忧,在英国也一直存在。
 
在美国等国家近期对电子烟产品相继实施各种“禁令”后,英国是否还会继续保持对电子烟的认可与支持?
 
政府缘何力挺
作为全球第三大电子烟消费市场,英国是全球最支持电子烟发展的国家之一。
 
2017年,英国卫生部发表了政策文件“迈向无烟一代:英格兰烟草控制计划”,阐明英国政府力促实现“无烟一代”的五年计划。文件中明确指出,电子烟是帮助吸烟者戒烟的有效方法,英国政府对这种创新戒烟方式的支持是实现“无烟一代”战略的关键。
 
“越来越多的证据表明,电子烟对健康的危害远不如吸普通烟。政府将继续支持消费者戒烟并采用危害性较小的尼古丁产品。”卫生部的政策文件中如此写道。

2018年,英国开始允许在医院出售电子烟,并为患者提供电子烟休息室,以鼓励烟瘾患者从传统烟草向电子烟转换,最终戒断吸烟。

英国政府和医学界如此支持电子烟,主要源于2015年英国卫生部下属执行机构英格兰公共卫生局(PHE)的一份独立审查报告。该审查结果认为,对使用者身体健康而言,电子烟的安全性比普遍烟草高95%,已帮助数万吸烟者戒烟。

这一数据从此被英国政府和国民医疗服务体系(NHS)等卫生机构广泛宣传,成为推广电子烟替代普通烟草的有力工具。

随后,英国政府要求英格兰公共卫生局在2022年之前每年更新对电子烟的安全性审查,并在每年2月份公布审查报告。迄今为止,每年的报告都依然“力挺”电子烟作为戒烟良药的功效。

除了医学研究证明电子烟安全之外,现实生活中英国尚未发生与电子烟相关的严重病例。与美国年轻人吸电子烟泛滥的现状不同,在英国不吸烟的年轻人中,电子烟的受欢迎程度没有飙升。针对英国成年烟民的调查也表明,绝大多数人使用电子烟的目的是戒掉传统烟草。

这些都说明,在英国,电子烟仍保持着被发明的初衷和定位——帮助成年人戒掉可燃香烟的工具。这也成为英国当局一直支持电子烟的重要原因。